弱勢身障者要怎麼無線通訊?

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December 5, 2013 by 陳志宇 | Popularity:13484
Category : 綜合法律文章 | 0 Comments
作者:陳志宇 (資策會科法所新策中心 法律研究員)

今年10月底,各界引頸期盼的4G無線通訊服務執照終於完成拍賣釋出程序,也宣告我國的無線通訊市場將進入新的時代。然而於此同時,弱勢族群卻可能因為身心障礙、經濟負擔等因素,而無法享受此一進步的果實,限制了弱勢者近用通訊服務之權利。

有鑑於此,國際電信聯盟(ITU)於2012年修訂之國際電信規則中,增訂無障礙通訊之條款,建請各會員國能積極重視弱勢族群近用各種通訊服務之權利。實際上歐美各國也早已個別展開法規政策之檢討。如美國於2010年通過「二十一世紀通訊與視訊無障礙法(Twenty-First Century Communications and Video Accessibility Act of 2010,簡稱CVAA)」,目標即在增進身心障礙人士無障礙使用通訊傳播產品與服務之保障。在通訊產業部分,該法由「通訊設備製造」與「通訊服務提供」兩大層面著手,在法律規範的條件下要求相關業者必須確保其產品或服務符合無障礙的需求,例如手機必須能讓身障者順利使用;電信服務必須能因應身障者之需求,提供語音、文字、視訊的相互轉換。

弱勢族群近用通訊服務之權利在我國一直未獲足夠重視,然而隨著歐美各國對此議題之關注,法規政策上亦要求產品製造商負擔無障礙義務。故政府除應重視弱勢族群近用通訊服務之權利外,對於經濟上高度仰賴資通訊產品出口貿易的我國而言,對於各國通訊無障礙義務的政策發展趨勢,亦應持續積極關注。

作者任職於財團法人資訊工業策進會 科技法律研究所 新業務暨策略規劃中心 數位匯流組

本文刊登於頻果日報網站即時論壇

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20131205/303962/弱勢身障者要怎麼無線通訊

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