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論NCC2010年強制通訊服務降價之決策 晴

January 10, 2010 by 陳志宇 | Popularity:37946
Category : 時事評抒 | 0 Comments
NCC本次調降電信服務費率,招致業者反彈,而NCC則表示,固網為獨佔市場,行動通訊為高度寡佔,業者營收高,資費不易降,同時電信為特許行業,業者應回饋消費者。

筆者在此針對行動通訊市場。所謂的特許,是政府特別許可民間經營某種事業,無執照則不許經營。此種特許,若為使用公用資源,例如行動通訊使用無線頻譜,則特許的意義在於,獨佔使用公用資源營利。然而,國家本已針對頻譜使用收取使用費,費用收入國庫,對於公用資源的使用已盡到義務。而經營特殊事業的限制,本質上違背憲法上營業自由(工作權)。許可經營通訊事業並不是國家的恩澤或公益服務,「特許即應回饋」的理由似是而非。

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淺談NCC審核「旺旺三中」股權轉移 晴

May 29, 2009 by 陳志宇 | Popularity:5947
Category : 時事評抒 | 0 Comments
NCC在近日審核通過中天(頻道)與中視(數位及類比無線電視台)的董監事變更案,也論述了相當的跨媒體經營以及壟斷的疑慮。

由於相關論述及批評的角度很多,我在這裡也很難周全,僅就幾個問題談一談看法。

首先是跨媒體經營。以現行技術以及法規而言,中天屬於衛星頻道業者,為媒體內容提供;中視則為數位及類比的無線電視台,兼具有媒體內容製作以及無線播送平台的雙重身份。另一個不在本案中的中時,屬於報紙媒體,本質上也屬於媒體內容製作與平面傳播的雙重身份。這樣的人事變更案,實際影響跨媒體經營,不同平台與內容業者相互整合,是不可否認的事實。

衛星廣播電視法修正草案對新聞言論的影響 雷陣雨

February 7, 2009 by 陳志宇 | Popularity:7033
Category : 綜合法律文章 | 0 Comments
近日國家通訊傳播委員會(NCC)將衛星廣播電視法的修正草案送交立法院進行立法程序,其中草案第20條關於新聞製播的加強管制,引來許多對言論自由箝制的疑義。

從條文以及罰則來看,該條雖然針對製播新聞及評論,皆要求需遵守事實查證原則,但對於評論的部分,並未設有罰則,換言之,即使新聞評論未盡事實查證,也不會受到處罰。要求新聞製播需遵守事實查證,應該是很合理的?

然而,法條的詮釋以及將來的實務運作上,並不是那麼理所當然的。
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