NCC在近日審核通過中天（頻道）與中視（數位及類比無線電視台）的董監事變更案，也論述了相當的跨媒體經營以及壟斷的疑慮。
由於相關論述及批評的角度很多，我在這裡也很難周全，僅就幾個問題談一談看法。
首先是跨媒體經營。以現行技術以及法規而言，中天屬於衛星頻道業者，為媒體內容提供；中視則為數位及類比的無線電視台，兼具有媒體內容製作以及無線播送平台的雙重身份。另一個不在本案中的中時，屬於報紙媒體，本質上也屬於媒體內容製作與平面傳播的雙重身份。這樣的人事變更案，實際影響跨媒體經營，不同平台與內容業者相互整合，是不可否認的事實。
由於相關論述及批評的角度很多，我在這裡也很難周全，僅就幾個問題談一談看法。
首先是跨媒體經營。以現行技術以及法規而言，中天屬於衛星頻道業者，為媒體內容提供；中視則為數位及類比的無線電視台，兼具有媒體內容製作以及無線播送平台的雙重身份。另一個不在本案中的中時，屬於報紙媒體，本質上也屬於媒體內容製作與平面傳播的雙重身份。這樣的人事變更案，實際影響跨媒體經營，不同平台與內容業者相互整合，是不可否認的事實。
立法院又莫名其妙通過了著作權法的修正案，明訂網路服務提供者因應使用者侵權時，民事免責的條款。比上一次提出的草案還誇張！
很讓人火大，我只能說，立法委員是全台灣最不懂人權法治的一群蠢才，所以只能訂出一堆蠢法。他們腦袋裡面沒有人權跟正義的觀念，只會拿了利益團體遊說的好處，卻一再地傷害投票給他們的選民。
很讓人火大，我只能說，立法委員是全台灣最不懂人權法治的一群蠢才，所以只能訂出一堆蠢法。他們腦袋裡面沒有人權跟正義的觀念，只會拿了利益團體遊說的好處，卻一再地傷害投票給他們的選民。
摘要
隨著網際網路的普及，網路的使用已成為現今社會人們生活中不可或缺的一部分，特別是青少年族群的使用比例甚高。網路上充斥著各式言論，有部分不當言論恐會對青少年的身心造成影響。例如，性交易誘惑與言行便悄悄的在網路上蔓延，成為網路援交的新模式，透過網路的匿名和傳播，援助者和被援者的流動位置和多元面貌，使得援助交際躍升為網路上最具活力的情慾新局。這種特殊現象的發展當然不會被保守團體忽視，原本針對性交易商業廣告的「兒童及少年性交易防制條例」第29條因此在1999年修法過程中，把所有網路電子訊息都列入偵查對象，目的在於保護我國青少年的身心健全，防制、消弭以兒童少年為性交易對象事件的發生。但也從此開始了兒少法第29條的文字獄。
本文將由社會面出發，探討援助交際行為的狀況與網際網路的影響。並陳述相關法律的立法思維與改變，說明法律不合理的前提。然後，由媒體面出發，先行論述法律不合乎媒體特性的規範；再由司法院起訴相關罪名與刑度判決的統計資料，說明法律立法與執法現象的落差與不合理之處，並闡述法定刑度的失衡。之後解釋為何法律規範的適用範圍過大，造成許多不合理的問題存在。最後，也從幾個角度，嘗試提出修正的建議，也希望藉此能將法律的目標與條文的內容，作一個適切的調和，既能保護言論自由，又能完善的保護青少年免受性交易的侵害。
隨著網際網路的普及，網路的使用已成為現今社會人們生活中不可或缺的一部分，特別是青少年族群的使用比例甚高。網路上充斥著各式言論，有部分不當言論恐會對青少年的身心造成影響。例如，性交易誘惑與言行便悄悄的在網路上蔓延，成為網路援交的新模式，透過網路的匿名和傳播，援助者和被援者的流動位置和多元面貌，使得援助交際躍升為網路上最具活力的情慾新局。這種特殊現象的發展當然不會被保守團體忽視，原本針對性交易商業廣告的「兒童及少年性交易防制條例」第29條因此在1999年修法過程中，把所有網路電子訊息都列入偵查對象，目的在於保護我國青少年的身心健全，防制、消弭以兒童少年為性交易對象事件的發生。但也從此開始了兒少法第29條的文字獄。
本文將由社會面出發，探討援助交際行為的狀況與網際網路的影響。並陳述相關法律的立法思維與改變，說明法律不合理的前提。然後，由媒體面出發，先行論述法律不合乎媒體特性的規範；再由司法院起訴相關罪名與刑度判決的統計資料，說明法律立法與執法現象的落差與不合理之處，並闡述法定刑度的失衡。之後解釋為何法律規範的適用範圍過大，造成許多不合理的問題存在。最後，也從幾個角度，嘗試提出修正的建議，也希望藉此能將法律的目標與條文的內容，作一個適切的調和，既能保護言論自由，又能完善的保護青少年免受性交易的侵害。
近日國家通訊傳播委員會（NCC）將衛星廣播電視法的修正草案送交立法院進行立法程序，其中草案第20條關於新聞製播的加強管制，引來許多對言論自由箝制的疑義。
從條文以及罰則來看，該條雖然針對製播新聞及評論，皆要求需遵守事實查證原則，但對於評論的部分，並未設有罰則，換言之，即使新聞評論未盡事實查證，也不會受到處罰。要求新聞製播需遵守事實查證，應該是很合理的？
然而，法條的詮釋以及將來的實務運作上，並不是那麼理所當然的。
從條文以及罰則來看，該條雖然針對製播新聞及評論，皆要求需遵守事實查證原則，但對於評論的部分，並未設有罰則，換言之，即使新聞評論未盡事實查證，也不會受到處罰。要求新聞製播需遵守事實查證，應該是很合理的？
然而，法條的詮釋以及將來的實務運作上，並不是那麼理所當然的。
摘要：（本論文獲選「2008年第五屆「台灣資訊社會學會」年會暨學術研討會」壁報論文）
由於網際網路與數位匯流的思維發展，傳統定義上的電信產業與廣電媒體產業的界線也日漸模糊，如我國將電信、廣播等管理法加以整合的「通訊傳播管理法」，便採取水平分層服務的概念，將性質相近的、水平層級相同的服務，採取同一管制方式。而在電信產業之中，現行電信法以機線設備的有無，分為第一、二類電信，也以固定網路或無線網路，區分固網與行動業者。其中固網業者依據電信法，將電信迴路出租時，必須遵守迴路元件細分的規定，將電信迴路與用戶迴路間的接取點，作不同的分割，使競爭業者可按其需求租用不同數量、端點的迴路元件。
然而，在無線通訊業者中，卻沒有相類似的規範，我國的行動電話業務，無論是2G、3G或是WiMax，依法僅要求其後端互連，並無類似迴路元件細分的觀念。究其所以，行動通信網路的用戶端迴路，乃是無線頻譜，並不像固定網路的組成，有許多的界接點、線路、集線點等，可予認定分離、禁止包裹搭售。
頻譜為無線通訊業務的基礎，其實也是無線電信產業競爭的基礎，在現今科技與匯流的發展下，對於頻譜的使用或許早已突破早期物理性的限制，而能更有效率的運用，而頻譜開放交易，促進無線通訊平台的競爭，亦更能促進其他層級服務業者的競爭與創新。
由於網際網路與數位匯流的思維發展，傳統定義上的電信產業與廣電媒體產業的界線也日漸模糊，如我國將電信、廣播等管理法加以整合的「通訊傳播管理法」，便採取水平分層服務的概念，將性質相近的、水平層級相同的服務，採取同一管制方式。而在電信產業之中，現行電信法以機線設備的有無，分為第一、二類電信，也以固定網路或無線網路，區分固網與行動業者。其中固網業者依據電信法，將電信迴路出租時，必須遵守迴路元件細分的規定，將電信迴路與用戶迴路間的接取點，作不同的分割，使競爭業者可按其需求租用不同數量、端點的迴路元件。
然而，在無線通訊業者中，卻沒有相類似的規範，我國的行動電話業務，無論是2G、3G或是WiMax，依法僅要求其後端互連，並無類似迴路元件細分的觀念。究其所以，行動通信網路的用戶端迴路，乃是無線頻譜，並不像固定網路的組成，有許多的界接點、線路、集線點等，可予認定分離、禁止包裹搭售。
頻譜為無線通訊業務的基礎，其實也是無線電信產業競爭的基礎，在現今科技與匯流的發展下，對於頻譜的使用或許早已突破早期物理性的限制，而能更有效率的運用，而頻譜開放交易，促進無線通訊平台的競爭，亦更能促進其他層級服務業者的競爭與創新。
日前，行政院通過著作權法部分條文修正草案，促使網路服務提供者（ISP）與著作權人合作，建立「通知/取下」機制。著作權人發現網路上有侵權情形出現時，得通知ISP迅速取下侵權資訊，遏止非法資料的流通。
對於這樣的立法，個人深以為不當！
對於這樣的立法，個人深以為不當！
註：本文原標題為：（「有罪推定」及「財產來源不明」）；「有罪推定」本為對照「無罪推定」原則之差異，因文字上容易引起誤解，故修改之，本文內容亦並修改。
關於政府官員貪瀆的案件，在我國常有偵辦不力的情形，事實查不清楚，或是無法有效的定罪。被告力求脫罪，無所不用其極的使用許多的手段阻撓司法。看在自詡為法律人的眼中，總是有許多的無奈與無力。就算能夠提出影響法院判決的意見，也不過是個案救濟，就整個法律的大環境而言，是太微弱的。
關於政府官員貪瀆的案件，在我國常有偵辦不力的情形，事實查不清楚，或是無法有效的定罪。被告力求脫罪，無所不用其極的使用許多的手段阻撓司法。看在自詡為法律人的眼中，總是有許多的無奈與無力。就算能夠提出影響法院判決的意見，也不過是個案救濟，就整個法律的大環境而言，是太微弱的。
從筆者學習法律以來，刑法上大大小小的罪名幾乎都看過實際案例，少數沒看過的，因為發生年代過於久遠，例如「內亂外患」，而且是針對總統提告的，完全沒見過。
新聞報導，民進黨針對馬總統將國務機要費卷證資料的機密核定註銷，向地檢署提告外患罪。
新聞報導，民進黨針對馬總統將國務機要費卷證資料的機密核定註銷，向地檢署提告外患罪。
「數位匯流」的概念已被討論了數年，在媒體與通訊的界線日漸模糊之下，傳統以技術為分野的思維不再適用，同時，在各技術市場領先的業者，在長期競爭之下形成的壟斷或獨佔的局面，也不易僅憑管制機關的英明神武而得到控制。「形成有效競爭」，是根本的思維；「放鬆管制界線」，則是最有效的辦法。
